Содержание:
Собственный дачный участок или приусадебное хозяйство для многих людей выступает увлечением, а нередко и значительным подспорьем в быту. Выращенная собственноручно овощная, плодово-ягодная продукция идет на заготовки, и для многих людей – это весомый вклад в систему питания и способ сэкономить на продуктах.
При этом непонятные аббревиатуры, вроде ДНП, СХН, ИЖС, у многих вызывают трудности. СНТ – это форма организации деятельности садоводов. Формулировка довольно общая, и многие вопросы требуют ответов: зачем этим гражданам объединяться, чем они отличаются от обычных дачников, как регулируется их деятельность в рамках правового поля? Прежде всего, расшифруем: СНТ – садовое некоммерческое товарищество. Создание его всегда преследует единую цель — урегулировать общие вопросы, которые возникают не у одного, а у всех объединившихся граждан. Обычная расшифровка СНТ не дает прямых пояснений о специфике его деятельности. Пристальнее изучим это понятие.
Что такое СНТ и как они появились?
Аббревиатура СНТ – это юридический термин, организационно-правовая форма осуществления деятельности. Его аналоги были известны еще Гражданскому Кодексу времен СССР. Изначально сообщество садоводов объединяло в себе землепользователей, чьи наделы имели территориальную и иную связь. К примеру, товарищество образовывалось из участков, предоставленных служащим одного предприятия и т.д. В обязанности его участников входила своевременная уплата членских взносов, участие в строительстве общественно значимых построек и сооружений, организация получения и оплата коммунальных услуг. Норма в 6 соток и сейчас знакома многим гражданам не понаслышке. На этой земле разрешалось возводить дома, но так, чтобы они не занимали больше определенной территории. Ранее эта норма составляла 15 %.
С распадом СССР нормативно-правовая база существенно изменилась, и с появлением ФЗ о садоводческих и иных некоммерческих объединениях граждан в 1998 году возникло понятие СНТ — что это такое, мы уже указали выше.
Юридический статус СНТ
Некоммерческие садоводческие товарищества – это юридические лица, целью деятельности которых не является получение прибыли.
Их образовывают для достижения иных целей – в основном, для содействия граждан в реализации их прав на владение земельным участком, извлечения из него некой выгоды, получения результатов в виде сельскохозяйственной и плодоовощной продукции. Чтобы общие территории садовых участков были благоустроенными, чтобы можно было организованно оплачивать получаемые на территории СНТ услуги ЖКХ, чтобы такая деятельность была упорядочена – вот для этого и требуется образование СНТ.
Под нужды СНТ земля может быть выделена только определенного назначения, обычно общего. Выделенные для организации СНТ земли особых фондов могут переходить в личную собственность граждан, являющихся членами соответствующих объединений.
Как любое юридическое лицо, СНТ имеет комплекс прав и обязанностей. Из прав отметим возможность представлять и защищать интересы всех своих участников. Из обязанностей – своевременно подавать установленные законами виды отчетности, сообщать об изменениях в своих органах управления и т.д.
Садовое некоммерческое товарищество – это организация, которая действует на основании Устава. Поэтому при его разработке и утверждении надо уделить достаточное внимание таким вопросам, как выборы председателя, принятие решений, периодичность и порядок проведения собраний, порядок уведомлений о них, ответственность за неуплату взносов и многие другие. Важно, чтобы Устав не противоречил действующим законам.
Садоводство – это также субъект, который вправе от своего имени заключать договоры, производить расчеты по ним. Обычно они касаются получения неких ресурсов или услуг – подачи воды, электричества, вывоза отходов. Средства на оплату собираются со всех участников в виде членских и вступительных взносов, как и при СССР. Но деньги могут также выделяться в адрес этой организации из бюджетов, из оказываемых услуг. То, как распорядиться денежными активами, тоже обсуждается на собраниях.
Существует еще такая организационно-правовая форма, как СНП – это садовое некоммерческое партнерство. Юридические отличия между ними существуют, но нас больше волнует, что такое СНТ.
Земля под садоводство: правовые особенности
Часто люди приобретают участок в СНТ исключительно под жилищное строительство. Средне-статистически категория земли под садоводство дает очевидные преимущества в цене: участки под ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) стоят на порядок дороже. Коммерческая загородная недвижимость сейчас обширно представлена различными коттеджными поселками. А есть ли разница и смысл платить больше? Садовый земельный участок – это надел, имеющий целевое назначение: возделывание земли, выращивание на ней культур. Но прямого запрета возводить на нем здания для проживания не существует! Более того, это разрешено, но с некоторыми ограничениями.
Основное отличие от земли под ИЖС заключается в том, что в коттеджных поселках уже при проектировании закладываются все важные инженерные коммуникации, развитая сеть инфраструктуры. Это, конечно, весомый плюс, но позволить себе его могут только достаточно обеспеченные люди. Оплата на обслуживание всех этих коммуникаций порой выливается в круглые суммы, подключение инженерных сетей требует согласований, пользование домом – разрешения на ввод в эксплуатацию.
В основном, по назначению к землям садоводства относятся земли сельскохозяйственного назначения. Теоретически эту категорию можно изменить, но так ли это важно?
Важным аспектом является не столько категория земель, сколько коллективный порядок управления в садоводстве. Порядок обсуждения и принятия решений закрепляется в Уставе, когда решение предписывает определенную норму поведения, то ему надо подчиниться, иначе можно получить санкции. Но, с другой стороны, членские взносы обычно существенно ниже, чем оплата услуг какой-нибудь сервисной и управляющей службы в поселке ИЖС.
Во вновь отстроенном жилом доме на землях ИЖС можно прописаться. Но зарегистрироваться по адресу дома на участке СНТ по завершении его строительства закон также дозволяет.
Таким образом, единственным весомым недостатком может стать не слишком развитая инфраструктура. Но поскольку предложений о продаже участков в садоводстве сейчас множество, оптимальный вариант найти можно!
Что надо знать об организации деятельности СНТ?
Высшим органом управления садового товарищества является общее собрание всех его членов, которое проводится ежегодно. Вместе они вправе установить компетенцию подобных собраний, полномочия председателя СНТ, порядок проведения – при личном присутствии или в заочном режиме, установить кворум для принятия решений, причины для созыва внеочередного собрания. Каждое собрание имеет повестку дня, то есть круг вопросов, которые надо обсудить и решить. Есть уполномоченные лица для составления протоколов, для подсчета голосов и т.д.
Руководит СНТ председатель, у него есть круг обязанностей и полномочий, которые он не может нарушать или превышать. Действует он в большинстве случаев безвозмездно, его выбирают из обычных участков, по его согласию принять на себя этот груз ответственности. Общее собрание членов товарищества все-таки может решить предоставить председателю некоторую оплату труда, хотя она редко бывает значительной. По требованию собрания он предоставляет отчетность о проделанной работе, о расходе средств, о решении всех прочих вопросов. К нему обращаются за помощью все прочие участники, а он обязан ее предоставить, в противном случае его могут переизбрать на первом же очередном собрании.
С какими проблемами может столкнуться владелец земельного участка в СНТ?
Как уже отмечалось, не всегда СНТ обеспечиваются необходимыми для комфортной жизни ресурсами. Если электричество и водоснабжение обычно присутствуют, то о газопроводе и централизованной канализации в большинстве случаев остается только мечтать. Впрочем, без этих благ цивилизации обойтись вполне можно – уже давно изобретены электроплиты и локальные очистные сооружения, а также септики.
Юридическое оформление дома на практике вызывает вопросы: его не расценивают как объект капитального строительства.
Чтобы постоянное круглогодичное проживание было возможным и комфортным, надо иметь собственный автомобиль и выбирать СНТ, расположенное очень недалеко от крупного города, имеющее хороший асфальтированный подъезд и все нужное под рукой: магазины, образовательные учреждения, лечебные заведения, объекты сервиса и т.д. Также важна организация охраны и въезда на территорию товарищества.
При учете всех этих факторов переселиться на постоянное место жительства в садовое некоммерческое товарищество вполне реально!
